信阳市人民政府办公室关于印发信阳市2023-2024年冬春城市园林绿化工作方案的通知

发布时间:2024-01-15 来源:新闻中心

  年冬春城市园林绿化工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  为落实习视察信阳提出的“两个更好”殷殷嘱托,实现“美好生活 青春信阳”目标,围绕“着力花园城市建造”工作布局,结合《信阳市国际花园城市竞赛暨国家生态园林城市创建工作实施方案》(信办〔2022〕22号),制定本方案。

  以习新时代中国特色社会主义思想为指导,以建设人民满意的公园,打造美好生活目的地、“两个更好”示范区为总目标,以花园城市竞赛成果转化、国家生态园林城市创建为抓手,以信阳市第32届茶文化节开幕式为节点,全方面实施“1335”工作布局,大力开展公园游园绿地建设,提高城市公园绿地品质,提升绿地养护水平,以景观化、园林化标准建成一批人民满意的公园绿地,以专业化、精细化标准培养一批园林管理技术工匠,以特色化、精品化标准打造一批群众家门口的美丽花园,让群众享受绿色成果,全域推进花园城市建造。

  到2024年4月,以“七山”郊野公园为环绕,以城市道路、内河、绿廊为线条,以公园、游园、街头花园景观为重点,采取空地植绿、拆违建绿、拆墙透绿、见缝插绿等多种方式,再新建一批公园绿地、城市绿道、立体绿化、道路绿化等项目,增加老城区绿化面积,优化公园绿地布局,提升城市形象。一是继续完成2022年和2023年未完成的公园绿地建设任务;二是消灭中心城区闲置空地,因地制宜,建设一批口袋公园;三是全部完成国家生态园林城市18项指标任务,达到国家生态园林城市标准;四是加强内河两岸及城中坑塘水体的保护与绿化。

  到2024年4月,编制完成城市绿地规划,健全各级园林管理机构,完善城市园林绿化制度,锻造一批园林工匠。

  (1)编制园林专项规划。完成《公园体系专项规划》《生物多样性保护专项规划》《城市绿道专项规划》编制工作,与城市国土空间规划和绿地系统规划充分衔接,并落地实施。

  (2)提高持证上岗比例。各辖区培养、锻造一批不少于100人的园林绿化专业方面技术工匠。实现园林项目绿化工100%持证上岗,其中三级工以上不低于20%。

  (3)准备创建申报材料。聘请有经验的公司协助开展城市园林自体检、创建评估、遥感调查与测评、制作影像资料、编制技术报告,及时向省厅、国家住建部申报,迎接评审验收。

  (1)公园绿地建设。根据创建要求,城市绿地率≥40%(各城区最低值不低于28%)、城市绿化覆盖率≥43%(乔灌木占比≥70%)、人均公园绿地面积≥14.8㎡(各城区最低值不低于5.5㎡/人)、公园绿化活动场地服务半径覆盖率≥90%、10万人拥有综合公园个数≥1.5个。

  一是2022-2023年谋划的公园任务,共42个,有28个还没完成。其中浉河区(含南湾)11个未完成,分别是肖家冲公园、平西体育公园、笔架山公园、草塘洼公园、邱家湾公园、南滨公园、马鞍山带状公园、榕基公园、白鹭湖郊野公园、二号桥公园、谭庙公园;平桥区7个未完成,分别是中山公园、电西社区公园、江家湾社区公园、张塆社区公园、平桥河社区公园、雕塑公园、城东社区公园;羊山新区5个未完成,分别是中心公园、百草园、申城公园、新二十街社区公园、北湖郊野公园;信阳高新区3个未完成,分别是工二路社区公园、水韵公园和商务文化公园;市管改造公园2个未完成,分别是羊山公园续建、浉河公园海绵化改造。

  按照既达到国家生态园林城市标准和花园城市建造要求,又要结合信阳实际,量力而行的原则,未完成的公园采取分类实施的措施,城郊的郊野公园可分期实施或缓建;周边居民少的公园可先修建园路、广场、服务设施和绿化,群众能进入活动,待以后条件成熟再进行高标准建设;中心城区居民多、人流量大的公园绿地,严格按照公园标准高质量建设。详见附表1、附表2。

  二是2023-2024年冬春任务,计划再新建24个公园游园,以消除城区空地和内河两岸绿化为主,结合花园城市设计大赛、四水同治、断头路修建、城市更新和老旧小区改造等工作,统筹推进。其中浉河区3处,平桥区7处,羊山新区4处,上天梯管理区2处,信阳高新区1处,市水利局6处,市林茶局1处。详见附表3。

  责任单位:市城市管理局负责羊山公园续建和浉河公园海绵化改造项目建设,市林茶局负责油茶公园建设,市水利局负责四水同治项目绿化,各辖区负责所辖区域公园建设。

  (2)城市绿道建设。根据创建要求,城市绿道服务半径覆盖率≥70%,万人拥有绿道长度≥1.2公里。结合浉河景观带改造提升,打造浉河沿河休闲绿道;结合贤山、龟山、琵琶山、震雷山等郊野公园和大别山主题公园建设,打造环城健身绿道;结合羊山新区绿廊、四水同治、内河和道路两侧绿化建设,打造城市中心健康绿道。

  责任单位:市水利局负责四水同治绿道建设,市自然资源规划局负责浉河景观带沿河绿道建设,各辖区负责所辖贤山、龟山、琵琶山、震雷山、龙飞山等山体和绿廊绿地的绿道建设。

  (3)道路绿化建设。根据创建要求,城市道路绿化达标率≥85%,城市林荫路覆盖率≥85%。严格按照《城市道路绿化设计标准》CJJ/T75-2023要求做绿化,其中人行道和自行车道绿化覆盖率≥90%,红线米的道路绿地率≥25%、红线米的道路绿地率≥20%、红线米的道路绿地率≥15%。结合断头路打通工程,加强道路附属绿地及两侧绿化,依照国家生态园林城市标准和花园城市要求,实现沿路绿化全覆盖。责任单位:市住房城乡建设局负责市级道路绿化,

  根据创建要求,立体绿化实施率≥15%。每个辖区不少于4个示范项目,每个项目绿化面积不低于100平方米;近三年新建的公共建筑、工业建筑和人行天桥、高架桥、道路护栏等市政交通设施,立体绿化率不少于15%,如新十八大街高架、新建书屋等。责任单位:各辖区

  根据创建要求,园林式居住区(单位)达标率≥60%。积极开展省、市级园林式居住区(单位)的创建、申报和评选工作。新建单位、小区绿地率不低于40%,老旧小区、单位通过改造,绿地率不低于25%。责任单位:各辖区

  根据创建要求,城市生态廊道达标率100%。加快实施大唐信阳华豫发电厂、高新区、上天梯矿区周边生态绿地建设;对羊山新区、高新区、上天梯、南湾、明港、鸡公山等城市组团之间,组团与城市中心区之间,因地制宜,结合实际,原则上建设净宽度不小于100米的连续贯通的生态廊道。责任单位:各辖区

  根据创建要求,防灾避险绿地设施达标率100%。新建公园纳入城市防灾避险体系,达到《城市绿地防灾避险设计导则》要求;现有的羊山公园、羊山森林植物园、浉河公园、百花园、茗阳公园、奥运园、天伦广场、茶之韵广场、体彩广场、龟山公园、贸易广场绿地、世纪广场、架子山公园、溪源山径等已建成绿地,补充完善防空防灾避险设施,在兼顾城市绿地生态、游憩、观赏、科普功能的情况下,要求2023年全部完善供水、供电、通讯、公厕、标识、消防等基本配套应急避险设施。责任单位:市城市管理局负责所辖公园应急避险设施建设,

  市水利局负责所辖公园应急避险设施建设,各辖区负责所辖区域公园应急避险设施建设。(8)湿地保护工作。

  根据创建要求,城市湿地保护实施率100%。按照《湿地保护法》和《城市湿地公园管理办法》要求,摸清城市湿地底数,压实保护责任,制定并落实相关保护政策和措施。中心城区109处自然坑塘保护并恢复水体功能,周边进行绿化,构建山水林草湖生命共同体。详见附表4。责任单位:市水利局负责浉河的保护与绿化,市城市管理局负责城市内河的保护与绿化,市林茶局负责两河口湿地公园的保护与绿化,市自然资源规划局负责109

  根据创建要求,建成区蓝绿空间占比≥45%。完成建成区各类绿地和水域面积统计资料,绘制城市绿线和蓝线位置图,水域面积占建成区面积在8%以上。完成四水同治沿线绿化工作。责任单位:市水利局负责浉河、杜河及各类水库的统计,市城市管理局负责城市内河的统计。

  )提升园林绿化水平。加强完善优化公园布局,积极迎合市民需求,推动可亲近、现代化高质量公园绿地建设。增加城市绿色生态空间,突出信阳城市园林品质品味,打造园林绿化精品亮点。持续加大绿化资产金额的投入,加快绿化建设和改造力度,努力实现推窗见绿、出门入园,让人民群众的公共活动空间更绿更美更丰富。对现有绿地零星破损做维修改造、补植补栽、景观提升,打开林下空间,让群众能够进得去、留得住,享受自然的恩惠。责任单位:市城市管理局负责行业指导,各辖区负责具体落实。

  )强化园林养护工作。做好绿地“查漏补缺”,科学实施植物修剪、杂草垃圾清理、施肥、治虫等措施,保证绿化成活率和景观效果,努力为市民营造舒适、美丽、整洁、宜居的城市环境,逐渐增强市民的获得感、满足感和幸福感。责任单位:市城市管理局负责行业指导,市水利局

  负责所辖绿地的具体落实,各辖区负责所管辖区域绿地的具体落实。4.精细管理绿地,增强服务水平

  站在新发展阶段,面对“公园绿地建设与管理”中的不足,各辖区要做好破题、解题、答题。全方面提升养护管理上的水准,实现城市绿地科学化、规范化、精细化、数字化管理,有效改善城市人居环境、提升园林景观效果,推动城市绿地管养水平提升。责任单位:市城市管理局负责行业指导,市水利局

  负责所辖绿地的具体落实,各辖区负责所管辖区域绿地的具体落实。(2)发扬工匠精神。

  立足信阳市园林绿化建设管养实际的需求,各县区应继续全方面开展实施“园林工匠”技能培训,积极落实“人人持证、技能河南”和市委领导关于“各县区完成100人以上园林工匠队伍建设”的要求。责任单位:市城市管理局负责行业指导,市水利局

  负责所辖绿地的具体落实,各辖区负责所管辖区域绿地的具体落实。(3)加强园林

  保护。对有历史价值的公园建立保护名录并100%保护。建立古树名木及树龄超过50年(含)以上的后备资源保护名录,保护实施率100%。开展生物多样性保护,并建立生物多样性保护监测数据台账。责任单位:市林茶局负责古树名木及后备资源保护,市城市管理局负责城区生物多样性规划和

  信阳市2022年“人人持证、技能河南”建设工作方案》,各县全方面开展技能培训,培养有专业的园林管理和管护工作队伍;落实园林绿化企业持证上岗要求,各县要逐步建立持证100人的园艺师队伍;行业主管部门定期开展园林绿化工程持证上岗督查检查,实现园林绿化工100%持证上岗,三级工以上≥20%。二是开展县

  镇绿化。依照国家园林城市标准,全域开展花园城市建设,谋划实施一批公园、游园、绿道、立体绿化、道路绿化项目。县城、镇政府所在地城区中拆除围挡后的零星地块、废弃地、空闲地、菜地、边角地全部绿化美化,县城以增绿植花为主,主城区提质增绿,乔灌草搭配,高标准建设;镇城区以绿化为主,建设生态园林,体现乡村气息。所有城市道路要实现四季常青,三季有花,主干道分车带乔木以常绿为主,人行道以落叶乔木为主,体现“夏日处处荫凉、冬日洒满阳光”的美好生活。城市道路和公园游园用地红线内不能出现菜地、缺株断垄、黄土。三是提升养护管理水平。

  ,中心城区为引领,县、镇同创同建。各县要全面启动花园城市建造和国家生态园林城市创建工作,制定工作方案,明确工作目标,分解工作任务,强化工作职责,用3-5年时间,全部建成国家生态园林城市,全域实现花园式宜居城市的目标。每年,各县开展一次花园城市竞赛,第1、4季度进行建设观摩,第2、3季度来管理观摩,形成一股比赶超的良好氛围。四、技术要求

  乡土树种为基调树种,大力推进市树市花(银杏、桂花)的应用,提倡应用映山红、红梅等革命文化内涵丰富的植物,科学适度引进适合信阳生长的园林植物,体现城市生物的多样性,杜绝名贵树种及奇花异草;街道绿化以高大乔木为主,多树种配置,使防护与景观功能相统一;公园绿地将乔、灌、花、草、竹相结合,常绿与落叶搭配,注重季相变化和色彩变化,形成具有本地特色的绿化风格。(三)苗木要求。

  12-15厘米、主干高度3.5米以上;次干道行道树要求胸径10-12厘米、主干高度3.5米以上;公园游园绿地苗木原则上要求胸径6厘米以上,具体根据设计标准而定。(四)栽植要求。

  1.5米,对于石质土或粘土等土质差、土层薄的地块,必须深挖更换种植土壤,乔灌植物要带土球、带冠、疏枝疏叶,栽后要及时浇水、培土,加强管护。(五)管养要求。

  加强行道树和各类绿地的精细化管养,做好松土、施肥、除草、除萌、除藤、修剪、浇排水、卫生保洁、病虫害防治特别是入侵虫害美国白蛾的防治等日常管理。各级园林绿化管养部门要加强对绿化管养工作的技术指导,各辖区各责任单位要认真落实所承担的绿化管养任务,加大园林绿化执法力度,严厉打击损绿、毁绿及非法征占林地等行为。

  键环节,严格把好建设质量关,加强技术创新,提升园林景观效果。(四)督查考核。

  信阳市2023-2024年冬春城区空地绿化任务位置示意图信政办〔2023〕60号 附件1-7(请点击下载).pdf扫一扫在手机打开当前页

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